台湾现代农业发展经验

    嫩江县位于黑龙江北部，是我国东北地区农业县的典型代表，在这里的黑土地孕育了异常丰富的特色资源，这些优质而独特的自然资源，使这块黑土地成为打造特色经济的富矿。而其中,最富有潜力的资源就是我们今天论坛的主题----现代农业。

为什么嫩江要以农业产业为龙头和先行，我认为这是基于嫩江做为农业县的资源特点；基于现阶段嫩江商品转换率远远低于全国55%,低于先进国家80%平均水平的现状；基于现阶段大陆本土食品产业还很落后的事实；也基于在大的经济环境下投资机会的稀缺。

    农产品加工业是近年来我国国民经济中总量最大、发展最快、对“三农”带动作用最强的产业之一。据测算，我国农产品加工业产值与农业产值比值每增加0.1个百分点，就可以带动230万人就业，带动农民人均增收193元。发展农副产品精深加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。趋势是先机，潮流是力量，农产品加工业的前景如何，直接关系到我国农业产业结构的调整、城镇化发展速度以及农业现代化建设。

在探索嫩江的农业发展之前,我先谈谈宝岛台湾的农业经验，台湾农业发展相对发达，产业体系完备，品牌运作成熟，市场机制健全，为大陆现代农业的发展提供了参照系。

「优势农业」----台湾农业的核心竞争力

   台湾的农业在早期经济发展过程中就扮演了极重要的角色。因为台湾农地稀少，平均农场面积小，工资昂贵，在有限的农地上不能无限的增加资本与劳力投入，而农业的生产力与竞争力决定于土地、劳力、资本、技术、管理等条件。因此台湾农业提高生产力与竞争力的核心竞争力就是「优势农业。」

「三生三农」

  台湾的「优势农业」就是「三生三农」的农业，「三生」系指生产、生活与生态，「三农」则指农业、农民与农村。近年来，台湾农政单位基于「三生三农」的观念，以发展农业、建设农村、照顾农民，促进农业的永续发展为目标。

台湾有机农业与验证基准

   台湾处于亚热带的海洋型气候，冬季有寒流、春季有梅雨、夏季有台风，对作物生长与质量亦有不利影响，因此，一般是利用设施栽培，以稳定生产及提高质量。

  台湾自1990年代开始推行有机农业，作物种类包括稻米、蔬菜、水果、茶叶等。为加强有机农产品质量管理，增进消费者之认同，并区隔有机与非有机农产品市场，台湾办理有机农产品之认证。

    有机农产品质量及卫生安全优于一般农产品，有机农产品价格通常较一般产品价格高出许多，甚至翻番。台湾采用严格的验证基准，所有上市有机农产品均应经验证程序，对未经验证之冒名有机农产品加强取缔。

台湾的「休闲农业」已成为一项新兴服务业

    休闲农业可说是台湾地区自民国五十年代末期，为改善农业生产结构、提高农民所得、繁荣农村社会，所实行的农业经营方式。它一方面继续维持农业产销活动，从事农业经营，另一方面则提供游客休闲游憩的机会，所以结合了初级产业及三级产业的特性，可说是近年来发展的农业经营新型态。

    它是将农业生产主体及其环境和休闲观光游憩活动相结合的一种活动型态。现在,台湾的休闲农业发展朝向以农业经营为主、农民利益为依据、以自然保育为重，及满足消费者需求为导向的农业经营型态。

台湾休闲农场的细分

    现在台湾的休闲农场已细分为生态体验型农场、农业体验型农场、度假农庄型农场及农村旅游型农场等四类。 

科技导向、市场导向与生态导向

    台湾的 农业朝向技术与资本密集的「科技化」精致农业发展。为提升农业科技水平，近年来持续增加农业科技研发之投资与人才之培育。

     优势农业就是要扩大高科技、高价值的精致农业，以供应消费者优质的农产品。台湾地区正继续发展科技导向、市场导向与生态导向的农业。

台湾农业产业化的现况及发展
   

    农业产业化在台湾经济发展过程中扮演举足轻重的角色，公元1950 年代到1970 年代农产业加工业是台湾经济发展的先驱。当时的台湾农产加工食品营销国际市场，赚取大量外汇，支持工业的发展，带动农业发展，繁荣农村。

    台湾农产加工业具有劳力密集、内需导向、产品种类多元化、对原料依赖程度高，及以中小型企业为主等的特色。在自由化与国际化过程中，如何转型与发展非常重要。因此很好的结合观光、休闲及文化活动之地区性农产品的发展，亦带动了农村经济之繁荣。

「精致农业健康卓越方案」----宁静的产业革命

    台湾为确保农业可持续发展，于2009年提出了「精致农业健康卓越方案」，有人说,这是台湾对抗金融海啸的大战略，也是「宁静的产业革命」。
　　「精致农业健康卓越方案」创造台湾人新的生活价值。精致农业有许多无形的外部经济效益，安全农产品具保健功能，可安适老百姓的身心、稳定社会，其价值无法用传统 GDP 计算。台湾将精致农业列入关键新兴产业，开发好产品，开拓新市场，吸引年轻人加入，以活化农村，也活化市场。

「精致农业健康卓越方案」的四个主轴

「精致农业健康卓越方案」的四个主轴内涵及重要措施分别是:

一 . 健康农业:迈向无毒农业台湾
　　健康农业就是提供洁净的生产环境，推广合理的生产方法，在无污染的农业环境下，达到生产与生态的和谐关系，让老百姓可以吃到健康安全的农产品。

    健康农业建构「农作物健康管理模式」，推动安全蔬果、 CAS 优良农产品、产销履历、有机农业，从农场到餐桌为验证安全把关。并且利用企业认购及电子商务等多元营销通路。迈向无毒农业台湾的理想。
二 . 卓越农业 : 发展农业生物技术
　　卓越农业是利用台湾农业科技研发优势 ，结合优越地理条件， 建立植物品种智慧财产权保护制度，发展农业生物技术。台湾石斑鱼的人工繁殖技术世界第一，神仙鱼获世界大赛冠军，荧光鱼在 2003 年被 Time 杂志评选为该年度最酷的发明之一。
三 . 乐活农业: 「机场 + 农场」便利行
　　 乐活农业是发展农业深度游与农业精品，其中农业深度旅游结合慢活森林、渔钓鲸赏及农村休闲，加强创造优质生活与人文环境，导入在地文化特色与农业体验活动，依据不同客层，开发多元主题游程，推出健康养生、亲子知性、体验学习、纾压疗愈等主题游程;
    为产业加值与升级 ；并开发国外新兴市场， 拓展日、韩及大陆团客，推动「机场 + 农场」便利行，下了机场直接奔星级的休闲农场去。
四 .精品农业:郭台铭带动「台湾人吃台湾好米」风气
　　精品农业重点发展台湾茗茶、农村美酒、经典好米、竹制精品、金鑚水产及优质畜产等 6 大品项。
　　精品农业由设计、调制、品牌、包装、营销手法，塑造农产品具机能性、高附加价值等精品形象，例如台湾首富郭台铭就以台湾好米当作订婚的拌手礼，带动「台湾人吃台湾好米」的引水思源思惟及礼品新风气，这些都是活生生的成功案例。

迅猛发展中的嫩江农业

    说完台湾的农业发展经验,我们来对照大陆农业的发展”。其实以嫩江为代表的东北农业具有生态、科技、区位、产业、装备等现代化大农业的一切资源优势,设备比台湾还要先进,资源比台湾更为丰富。

    嫩江县拥有1.51万平方公里的面积，耕地面积1200万亩，全省县级首位；大豆年产120万吨，占全国大豆总产的7%；小麦面积300万亩，占全省的二分之一；北药种植5万亩，全国最大的基地；有机燕麦20万亩，全省第一。

    嫩江农业是一个品牌, 这个品牌是以产业集群为载体，也是优秀的企业、优秀的品牌、优秀的产品的积累。

    嫩江的迅猛发展吸引了顶尖的龙头企业纷纷到嫩江来投资, 这些龙头企业在市场上拥有巨大的品牌影响力,对嫩江的市场开拓又溢注了发展动力

目前为止,嫩江已经吸引了四家上市公司来落户,以嫩江这样特殊荣的地理条件而言,这是很了不起的。嵩天薯业集团，年加工马铃薯70万吨；江苏雨润集团，年加工生猪100万头；南华糖业集团，年加工甜菜50万吨；完达山乳业，日加工鲜奶1200吨；

嫩江农副产品加工劣势

 嫩江的农业产业化具有先天优势，但同时也存在一些不足，必须趋利避害，变劣势为优势。

一．产业链条短。主要以原粮形式对外销售，缺少中间加工环节，导致农业产业辐射功能弱、发展空间窄、经济效益低、市场竞争力不强。

二．加工转化率低。目前农产品加工转化率很低，远低于全国55%左右的平均水平，大大低于发达国家80%-90% 左右的平均水平。

三．市场营销意识不强。农产品销售主要以初级产品为主，对原粮等产品出售没有进行市场细分，缺乏品牌销售意识。以大豆为例，种植品种有高油、高蛋白和高产大豆等，但销售时没有区分，产品销售缺乏针对性，甚至获得有机食品认证基地生产的产品也与普通产品同价销售，没有体现出优质产品的价格优势，导致农产品销售收入难以大幅度提高。

增产重要,增效更重要!

 我们都知道生产在家门口,但是最大的市场往往不在家门口,相反的,离家门口越远的地方,产品溢价才会越高。大陆从来不缺农产品,缺的是市场需要的精深加工的商品、缺的是品牌、缺的是包装、缺的是营销模式、缺的是管道。粮食增产固然重要,增效更为重要!

北粮南运″

“从农场走到市场,从田间上到餐桌”

    所以我建议嫩江农业品应该延长产业链 ,提高商品转换率, 加强市场营销意识,将市场转移,″北粮南运″,跳出东北去开发市场,“从农场走到市场,从田间上到餐桌”,只有这样才能提高农产品的附加值, 提高销售收入。

    以大豆为例, 嫩江县是松嫩平原上国家规划的优质高油大豆种植区，嫩江县所生产的大豆全部为非转基因大豆。进口转基因大豆对嫩江的大豆产业发展带来了强烈的冲击。嫩江可以精选大豆做成品牌,其它出售给炸油企业,傍非转基因大豆之势,举民族大旗,对抗美国的转基因大豆,同时借由网络及网民的力量,将这场由美国人发起的粮食战争,提高到民族高度。因为我们代表着健康与自然，而转基因大豆却处处潜伏着危机，甚至会对我们的基础经济带来阴谋式的垄断。

    也可以将非转基因大豆做成现在市场最流行的“豆浆专用豆”,以时尚的小包装进军全国商超,一盒七小包,一天一包; 在批发市场可以做精几个市场,打出品牌;也可以直供大的食品企业,减少中间环节。

    在大陆,农产品的品牌及市场营销才刚刚开始，以往的实践是“零散的、自发的、粗放的模式。在这个层面上来讲营销的价值和作用突显，嫩江农业的营销行动也应该是领先于国内实践的。

嫩江县食品产业战略规划的发展思路

食品产业作为嫩江县的主导产业，在制定发展战略规划时坚持以市场需求为导向、以农产品资源优势为依托、以特色经济为载体，以体制创新为动力，加快推进农产品产业化、市场化进程，通过引进高新技术及专业人才，重点兴办或扶植一批龙头企业等方式，将嫩江县建成黑龙江省乃至全国重要的特色农产品深加工基地和生态园区、“中国农业现代化第一县”、“中国北方粮仓”、打造成令人瞩目的“嫩江模式”！

一.以市场需求为导向

    坚持以市场需求为导向，根据市场需求引导嫩江县食品产业结构调整。按照市场化运作模式，在具体实施中应强化企业的主体地位，项目的运作、产品的开发与销售等都要以企业为主体，充分尊重企业在经营管理方面的自主权。

二.以农产品资源优势为依托

    充分利用嫩江县得天独厚的优势资源，合理配置、整合生产要素，培育特色农产品深加工企业，发展特色经济。因地制宜，实行非均衡推进，集中力量发展具有比较优势的产业（如大豆、燕麦、肉品的精深加工），将合理开发与充分利用相结合，在集中力量打造一品、干成一业、形成规模的基础上，再培育新的经济增长点。

三.突出龙头企业的带动作用

    按照食品产业深度发展的要求，嫩江县重点成立或扶持一批综合实力强的龙头企业。在改善外部经济环境、保护企业权益、简化办事手续、信息咨询等方面，提供优质服务，帮助企业解决困难，确保龙头企业快速成长，有效带动支柱产业和后续产业的发展。

四.坚持可持续发展

    嫩江县政府在对食品产业的规划上要合理开发利用资源，提高资源的利用率，发展循环经济。并在此基础上，扩大城乡就业，完善社会保障制度，促进社会安定团结，实现经济社会的全面、协调与可持续发展。

嫩江县食品产业战略规划的基本原则

一.立足嫩江县农业发展现状

现状是根本，是前提。嫩江县食品产业发展规划的基础就是立足目前农业现状，如农业生产资源、地域特点、种植情况等，在此基础上才能结合市场需求引进先进生产技术与设备，才能充分调动现有资源，发挥优势，弥补不足，使嫩江食品产业链的规划更趋合理、科学、可行。

二.开展城市营销

在市场经济中，营销已无处不在，企业营销是为了销售产品，城市营销是为了获得更多的发展资源。东北地区是我国大豆、燕麦等作物的主要种植区，在很多县区都有种植。嫩江作为种植面积较大的县域之一，有着同等的自然条件和原料供给优势，怎样使嫩江经济从县域竞争中突围而出，城市营销是重要途径。

三.加大食品产业集群式发展

产业竞争优势取决于企业竞争优势，食品产业竞争已不再是某一生产单位或某个产品的竞争，更多是整个产业链条上企业集团相互竞争形成的产业链合力，因此，促进中小食品加工企业联合重组成大型食品集团已迫在眉睫。

将食品加工产业链上游生产企业、中游的购销、流通企业、下游加工企业、销售企业进行重组、并购、联合，组建大型食品企业集团，把内部的交易成本转化为内部利润，从而发挥整个产业集群优势。

嫩江县大豆产业链战略规划

大豆产业作为嫩江县食品产业中的主导产业，其发展对嫩江县食品经济整体发展起着着举足轻重的作用。嫩江县通过有计划有组织的合理规划，迅速提升大豆产业的竞争能力。

嫩江县计划通过3年时间，组建和扶持配套企业发展，形成以大豆蛋白精深加工为核心，豆奶、豆粉等豆制食品为辅助，OEM贴牌生产为补充的大豆食品产业链条，建设嫩江县大豆工业园区，将嫩江县打造成东北地区乃至全世界知名的“中国大豆城”。

嫩江县大豆产业发展具体措施

1.调整结构，提高质量

嫩江县一直致力于扩大高蛋白髙油大豆品种（如：黑农35号、东农42、黑生101等）的种植规模，提高大豆种植、管理水平。应在同一地区推广同一品类大豆的品种，以免杂交而影响大豆质量。或通过代耕的方式实现统一管理，机械化作业，规模种植，以降低大豆种植成本。

2.突出特色，提高产品价值

利用资源优势和当地大豆非转基因的特点,大力发展大豆蛋白精深加工产业，形成以政府主导品牌下的大豆蛋白产业为核心、辐射其它深加工产品的发展模式。并通过引进先进的加工科技，提高产品附加值，突出健康、营养、安全的产品特点，走特色经济之路。

3.树“嫩江”品牌形象,走城市整合营销之路

嫩江县的大豆年产120万吨，占全国大豆总产的7%，这是嫩江县发展大豆产业的基础，也是根本。嫩江县在发展大豆产业的同时也十分重视品牌建设，突出“中国大豆城”的品牌定位，调动大豆产业开发中的一切可以利用的资源。

未来还计划通过兴建“中国大豆博物馆”、举办“中国大豆节”、创办“中国大豆满汉全席” ,以及举办“嫩江农业发展论坛”这种品牌论坛等方式，着力凸现嫩江做为“中国大豆城”的品牌影响力，走城市整合营销之路。

做大做强一个企业、一个品牌，往往可以做响一座城市。这个效应就是由企业一个点，放大到整个城市和区域，产生无法用数字计算的影响。

“一业为主，多业发展”

嫩江未来的发展战略是“一业为主，多业发展”，（一业既指大豆产业，多业指畜牧业、麦业、薯业、乳业、糖业、酒业、药业、麻业、矿业等嫩江特色优势产业）。

以大豆产业为发展核心的嫩江产业结构模式，就是要坚守住中国非转基因大豆这个牵动国家粮食安全的根基，扛起民族大豆产业复兴的大旗。
    嫩江的突围就是要延长非转基因大豆加工产业链，配套上下游产业，运用高新技术开发高附加值产品，全面提升产业竞争力，打造中国非转基因大豆抗衡进口大豆的高地，树“中国大豆城”的全新形象。

思路决定出路、定位决定高度，嫩江确定了一个率先（率先在全省实现农业现代化），两个跨越（实现资源大县向经济强县跨越、农业大县向工业强县跨越），三项任务（大投入、扩总量、保增长），四个加快（加快推进农村改革、加快推进新农村建设、加快推进新型工业化进程、加快推进城乡经济社会一体化发展），五项建设（项目建设、环境建设、招商引资、向上争取、平安建设）工作目标。

什么是“嫩江模式”?

“嫩江模式”就是立足农业发展现状; 打造农业综合经济区: 以一业为主，多业发展; 以市场需求为导向,以农产品资源优势为依托; 扛民族大豆产业复兴大旗; 发展大食品产业集群; 使用先进的市场营销手段; 创建符合市场的农产品深加工的产品及品牌;提高城市品位，加快城市发展, 打造“嫩江”的城市品牌形象,走城市整合营销之路;

这种中国现代农业可持续发展的新模式,就是“嫩江模式”!

“嫩江模式”将成为嫩江县的“软实力”

       “嫩江模式”不是一句口号,而是一场已经付诸实践的农业实践行动。“嫩江模式”将成为嫩江县的“软实 力”。

         我深信,有了这场实际的行动,嫩江一定能打造出一个“扎根现在、关怀未来、布局全球”的现代化大农业格局!

         我也深信,“嫩江模式”所折射出来的大陆农业发展经验,不仅能提供领先的农业愿景，提供中国人崭新的生活价值观，而且也会扩展到对农民、对消费者、对环境、对子孙，以及全世界的关怀层面。“嫩江模式”也是值得全国及台湾地区的农业学习取经的。

打造中国现代农业可持续发展的“嫩江模式”

两岸同文同种，发展的经验应共同分享，特色的资源应携手开发。大陆与台湾在农业经济发展方面正好优势互补，台湾可为黑土地注入农业产业化、品牌运作、市场营销的先进经验以及资本支持；嫩江乃至全国则为宝岛台湾提供独特优异的发展资源。两岸一家亲,只要联起手来,一加一一定大于二,一定可以一起“增”天下,而不是“争”天下!

朋友们都说我有“五常”:常在大陆,常回台湾,常上嫩江,常下市场,常常希望两岸早日实现和平统一!
    谢谢大家!