民革中央近日提交大会提案，认为房地产产业不具备长期作为国民经济支柱产业的必要条件，建议尽快将其定位为民生产业。

“现在较多资源都集中到房地产业，已造成资源配置失衡，经济面临结构性风险。”提案关注到一种现象，即一些地区把有限资源从高效率行业转到暴利的房地产业，许多更有发展前途的行业实体，因资源配置失衡面临倒闭。

“房地产业除在大规模产出和自身就业增长两方面外，在节约资源、产业带动以及市场竞争力等方面，都不具备作为国民经济支柱产业的必要条件。”提案指出，从世界各国经济发展方式转变看，在经济发展初期，大多注重房地产资本属性，将其作为拉动经济增长的支柱产业；而当经济发展到一定阶段，房地产民生属性开始受到关注，其支柱地位逐步被高科技产业和现代服务业等新兴产业取代。

提案还考察了房地产业的历史演进，认为一些国家在工业化和城市化快速发展阶段，曾将房地产作为国民经济支柱产业。但近年来由于受资源环境约束以及国际经济技术竞争等因素影响，很少有国家将房地产业确立为支柱产业，进行长期政策支持。除非国家经济出现衰退时，才可能利用房地产拉动经济增长。

民革中央在提案中建议：“中央应尽早明确让房地产业回归到民生位置上来，并将这一理念体现在指导思想上，落实到国家大政方针上；房地产调控的目标和手段必须与民生紧密结合，财政、税收、信贷、住房、融资、土地等调控政策作用的发挥，要以是否保障和改善民生作为考量标准。”