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泉州着力打造“环湾活力都市 滨海幸福之城”
 
2012-09-02    东南早报

    30日,泉州市召开第四次环泉州湾城市规划工作座谈会,集中检阅3年多来环湾城市规划建设成果,以更高的要求和更长远的眼光,审视和推动环湾城市规划的提升。

  市领导徐钢、黄少萍、陈海基、杨俊峰、朱淑芳、沈耀钦、许昆贞、翁祖根、陈庆宗、尤猛军、付朝阳等参加会议。

  市委书记徐钢指出,连续3年召开环湾会议,我市各县(市、区)进一步统一思想,形成了对环湾、向湾、同城的认同感,并充分融入到各地的城市规划当中,规划水平明显提升。当前,980平方公里的城市框架已经拉开,环湾中心城市形象已经初步展现,诸多大手笔项目相继投建、建成,促进了环湾组团间的无缝链接,缩短了空间距离,极大改变了时空观念和生活方式。泉州美好的城市发展蓝图,凝聚着海内外几千万泉州人的期待和情感,在新的起点上,有幸参与这一历史进程的党政部门、广大城市规划者、建设者,都要怀着沉甸甸的历史责任感认真思考,应该以什么样的视野、理念,来审视、提升工作水平,使当前的各项规划建设,更能顺应群众的期待、经得起历史的检验,从而以更高的眼界、更大的魄力和信心,为建设现代化海湾型大城市作出应有的贡献。

  此次会议,确定了“环湾活力都市、滨海幸福之城”的规划提升主题。

  让环湾中心城市居民共享服务资源便利

  徐钢指出,在规划提升中,应注意把握几个原则。要以湾区意识统揽全局,充分认识到泉州湾发展基础和条件的优越性在全国极为少见,把“两江一湾”980平方公里核心区严格作为一个整体来规划,统一规划标准。今后一个时期,把近湾和沿晋江、洛阳江两岸纵深3—5公里范围,作为重点开发、优先开发的区域,集中力量和资源做精品、做亮点,尽可能同步开发建设时序;从长远来说,让整个2980大都市区,乃至全市市域城镇体系,在融入、对接环湾发展中找到新的发展机遇。要坚持以同城化的标准建设,当务之急是推进“统一规划、拼图作业”、加强组团间的交通联系、优化生态空间,落实公交、电力、通讯、燃气、管网、污水垃圾处理等市政设施同城化项目;在此基础上,研究如何突破体制障碍,在城市管理、教育、医疗、卫生、治安方面,实施更多同城化项目,让环湾中心城市内的广大居民,共享城市的各种服务资源和便利。要彰显文化个性,把文化融入城市建设之中,尽可能让每一个细节都自然融入文化符号、打上闽南特色烙印;对老城区历史文脉,要研究提出整体性保护、利用、改造、复兴方案,广泛吸引社会资源投入;在“一湾两江”新区开发建设、滨海景观带打造过程中,要更加注重历史与现代的对话、交融。要注重生态宜居,秉持绿色发展理念,充分利用“四山两江”的生态条件,加强城市开放空间、景观廊道等的控制和预留,注重山体、水体、岸线资源的保护,特别注重保护、建设桃花山“生态绿肺”、崇武—秀涂“最美海岸带”等重点区域,营造高品位的休闲空间。要打造智慧城市,着眼于提升城市规划、建设、管理的智能化水平,抓紧编制“智慧泉州”规划,研究应用信息化技术解决交通拥堵等实际问题,推动人们的生活出行向智能化方向发展。

  争取3年建成环湾城市核心展示平台

  徐钢强调,当前要抓紧加强环湾城市的规划管理,确保980核心区规划“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”,确保片区、组团开发的局部利益与环湾建设整体利益相一致。要抓紧提升、完善环湾城市规划体系,在中心城市总规的指导下,抓好各种规划的提升,抓紧专项规划编制,做好组团、片区间控规的衔接。要抓紧提升环湾城市交通体系,构筑环湾城市骨架,按照“10、15、30”标准要求,尽快推进向湾通道及湾区主干道、两重环城、两重环湾快速干线、跨江通道及节点交通立体化的建设。要抓紧提升城市生态景观,按照“30、40、50”工程要求,在环湾区域范围内,抓紧建设一批绿化长廊、生态湿地、公园广场等项目,争取用3年时间,建成环湾城市核心的展示平台。要抓紧生成项目、做好前期工作、积极招商引资、创新资金调度统筹体制,坚持以规划带项目,把环湾城市规划尽快转化成具体建设项目。要强化规划的严肃性和权威性,突出规划在城市建设中“法定作业”的地位,确保规划不折不扣地执行到具体建设中。要按照“统分结合、明确责任、科学调度、统一平衡”的要求,大胆创新体制机制,确保开发建设投入产出的良性循环。

  进一步提升城市发展的理念规划实效

  市长黄少萍指出,在市委的领导下,当前全市上下环湾意识不断深化,环湾步调更加一致,环湾合力持续增强,环湾建设日新月异,环湾城市粗具雏形。她就下一阶段提升城市发展的理念、规划、实效等方面提出要求。

  在提升理念方面,黄少萍要求,要有站位高端的追求,以高水平的规划引领高水平的发展,加快打造更多的先导区、示范区和增长极;要有以人为本的导向,更多地从群众的生活感受去研究和考量规划、建设、管理问题,通过规划引导和调控,促进空间品质的提升,构建“城以民为本、民以城为家”的良好局面;要有特色鲜明的个性,充分挖掘文化优势和潜力,在打造城市特色风骨和个性塑造上下更大功夫,把具有泉州历史、地理和民俗风情的元素体现在城市的各种形态、各个空间;要有大气精细的操作,既要从大处着眼,更要从小处着手。在提升规划方面,要让规划始终与泉州更高发展阶段的需求相适应、相协调、相衔接。要与产业互动,优化环湾产业规划布局,完善各类园区规划,用规划引领招商选资,让高端资源风起云聚;要与生活同步,围绕群众生产生活需求,集中更多的资金和资源,同步推进市政设施建设、城市交通建设、社会事业建设,让城市幸福宜居;要与文化融合,把城市规划与人文研究、文化弘扬结合起来,进一步加大古城保护开发力度,加深旧城改造和新区建设的文化印痕,让城市文脉绵延;要与生态共生,抓好“点线面”环境整治、景观提升、城市森林建设等重点工作,坚持生态规划与城市规划协同共进,使自然生态景观、城市建筑景观和丰富的人文景观相映生辉,让城市拥抱自然。在提升实效方面,要将好的规划转化为具体的支撑项目,转化为发展的示范效应,转化为严格的管控体系,转化为强大的整体合力,将规划真正落到实处,使之成为推动城乡发展的战略资源,产生良好的社会经济效益。 (谢曦 朱娟娟)

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