京东方8.5代线、望东长江公路大桥等一批重大基础设施项目今年开建;义务教育将向高中普及、公立医院改革试点将扩大;启动实施战略性新兴产业“千百十”工程;加快合肥经济圈一体化步伐,加大合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设力度;加快皖北城镇化建设步伐,大力支持蚌埠、阜阳等区域中心城市发展;探索建立社区银行、推进国企上市……在昨天的《政府工作报告》中,省长王三运描绘了安徽省2011年的美好蓝图。
■重点项目
京东方8.5代线今年开工
今年要建成的项目有:华谊无为精细煤化工基地一期、奇瑞20万台无级变速器、熔安动力船用柴油机、鑫昊等离子面板、海螺3条万吨新型干法水泥熟料生产线、绩溪至黄山高速公路、新桥国际机场和九华山机场主体工程、淮南潘四东矿井、安庆垃圾发电厂等项目。
今年推动的项目有:芜湖集瑞重卡、华菱重卡扩建、淮北山河矿机、文化产业时代数码港、池州铅锌冶炼、蚌埠普乐非晶硅太阳能电池、铜陵铜基新材料、宿州百丽鞋业、合福铁路安徽段、徐明高速公路、芜申运河安徽段等项目建设。
开工建设的有:江汽轿车基地二期、马钢合肥公司环保搬迁、京东方8.5代线、德豪润达LED外延片、亳州白云山和记黄埔生物医药、美的和格力中央空调合肥生产基地等重大产业项目,以及徽杭铁路、皖赣铁路新双线、望东长江公路大桥、北沿江高速滁马段、岳西至武汉高速安徽段等重大基础设施项目。加强项目谋划与储备,进一步优化投资结构。
■改善民生
确保主要农产品价格稳定
开门七件事,柴米油盐酱醋茶,对老百姓来说,的确是“民以食为天”。今年,我们的菜篮子、米袋子供应会保证充足。昨天,在报告中,王三运强调要落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,确保主要农产品供应充足和价格稳定。
除此之外,着力实施新增粮食生产能力规划,继续开展“高产高效万亩吨粮田示范县”创建活动,深入实施蔬菜产业提升行动,加快实施蔬菜标准园建设;继续实施畜牧业升级计划和水产跨越工程,抓好重大动物疫病防控;深入实施茶产业振兴工程……都是今年所要实施的重要内容。
报告也提出要加强综合水利工程建设。“实施淮河重点平原洼地治理等项目,扎实推进新一轮治淮建设。加快长江干流河道整治和水阳江、滁河等主要支流治理。开工建设300座病险水库和部分水闸除险加固、50条中小河流治理、山洪地质灾害防治等工程。加快淠史杭、青弋江等大中型灌区续建配套和节水改造步伐,加大小型农田水利建设力度,再解决300万农村人口饮水安全问题。”
推动义务教育向高中普及
教育、卫生是涉及面最广的民生事,在政府工作报告中,加强教育发展和卫生保障没有“缺席”,根据报告的内容,未来安徽将推动义务教育向高中普及,扩大公立医院改革试点。
具体包括:扎实推进国家教育体制改革试点,组织实施学前教育三年行动计划,统筹义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,增强职业院校基础能力,扎实推进高等教育强省建设,继续支持中国科技大学、合肥工业大学和安徽大学的“985”或“211”工程建设,积极稳妥化解高校债务风险。
在卫生方面,报告也指出:“扩大公立医院改革试点,加强基层卫生人才队伍建设。进一步提高新型农村合作医疗保障水平。全面落实扩大国家免疫规划,强化医疗卫生服务监管。加快国家和省级中医临床研究基地建设,开展卫生信息化建设试点。”
■科技发展
量子通信、物联网提前发展
“量子通信”、“物联网”这些炙手可热的名词,未来安徽可能会提前尝鲜。昨天,在报告中,培育壮大战略性新兴产业也被重点关注。
今年安徽省将“启动实施战略性新兴产业‘千百十’工程,在重大项目、领军企业、产业基地的建设和培育上取得新成果。积极发展量子通信、物联网等高端产业,启动100项战略性新兴产业重大技术攻关。面向国内外积极引进战略投资者,吸引一批牵动性强、技术含量高的项目落户安徽省”。
在此基础上,安徽省还将改造提升传统优势产业。“进一步做大做强汽车、装备、家电等制造业,加快工程机械等六大装备产业基地建设,提高中高端产品比重和关键零部件配套能力。改造提升冶金、煤炭、建材、化工等能源原材料产业,加快发展现代煤化工和精细化工。巩固壮大纺织服装、建筑等劳动密集型产业。”
■区域经济
加快合肥经济圈一体化步伐
去年,皖江城市带承接产业转移示范区被上升至国家战略后,省内随即规划出江南、江北两个大的集中区,两座未来大城的第一步已经迈出。昨天的报告中,加速推进皖江城市带建设也有很多笔墨,包括:抓好开发园区扩容升级、功能配套和体制机制创新,培育一批各具特色的专业化园区。完成江北江南产业集中区控制区域总体规划,全面拉开起步区建设框架,科学确定集中区经济社会管理权限,建立健全财税、土地、项目审核等管理体制。落实沪苏浙皖合作框架协议,重点推进跨省市合作园区共建,大力发展“飞地经济”。
同时,合肥作为皖江城市带中的核心城市,也有新的要求:“加大合肥现代化滨湖大城市和现代产业基地建设力度,不断完善综合服务功能,增强产业支撑力和辐射带动力。加快合肥经济圈一体化发展步伐,把芜湖、安庆等打造成产业层次较高、宜居宜业的区域中心城市。加快皖南地区开放开发步伐,推动资源型城市转型发展”。
蚌埠、阜阳是皖北崛起重点
“皖北崛起”将成为江淮大地的一个新的趋势,昨天在报告中,“皖北崛起”被作为单独的一个点,列入今年的十大计划工作中。
皖北如何崛起?王三运在报告中讲得很清楚:优先安排重大能源项目在皖北布点,着力提升煤电、煤化工等资源型产业发展水平,积极发展农机、纺织服装、农产品深加工等传统优势产业,大力扶持生物医药、新能源、节能环保等战略性新兴产业,继续加快现代中药产业基地建设。拓宽南北结对合作领域,着力促进省内外大企业投资皖北。加快皖北城镇化建设步伐,大力支持蚌埠、阜阳等区域中心城市发展,支持县城和基础条件较好的重点镇提质扩容。
■国企改革
安徽省探索建立社区银行
国企改革是老话题了,今年安徽省的工作计划中,“国企改革”被看成是体制机制改革的重要内容。在报告中,深入推进国企向公司制转化,推进国企上市都被提及。
报告具体包括:加快大型国有企业母公司层面的公司制改革,进一步完善法人治理结构,重点推进符合条件的集团公司整体上市。优化国有经济布局,加快能源、汽车、钢铁等企业的战略性重组,支持民营企业参与国有经济战略性调整。积极稳妥开展招投标和产权交易市场改革。稳步实施排污、污水处理、垃圾处理等环保收费改革,健全水电油气价格补贴联动机制。
与此同时,今年安徽省将“加快组建农村银行和村镇银行,探索建立社区银行,稳步推进股份制商业银行在市县布点,深入开展银企对接,确保信贷资金增幅高于全国平均水平。鼓励和规范融资性担保公司、小额贷款公司发展,支持省内大型企业集团设立财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构。”
■文化产业
合肥动漫基地建设要加速
昨天在分组讨论中,安徽省的文化建设是个热点话题,随着经济的发展加速,软实力的建设越来越受重视。今年,安徽省在文化方面的工作将包括哪些?报告给出了答案:“建设省美术馆、省文化馆等公共文化基础设施。加强文物、非物质文化遗产保护、管理和利用,加快建设徽州文化生态保护实验区,规划建设一批非物质文化遗产传习基地。”
在文化产业方面,今年安徽省也将“实施重大文化产业项目带动战略,推进文化产业集群发展。加快合肥、芜湖等动漫基地建设,积极申办第三届中国国际动漫创意产业交易会。培育外向型骨干文化企业,推进文化产品和服务出口”。